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《外国投资法》草案首先提交最高立法机构审议,以实现三部外国投资法的一体化。

    新华社北京12月23日电(记者丁晓喜、余家新)外商投资法草案于12月23日提交第十三届全国人民代表大会常务委员会第七届会议审议。以期取代早先颁布的《外商投资三法》成为外商投资领域的基本法,为新形势下进一步开放和积极有效利用外资提供更有力的法律保障。

    改革开放以来,我国形成了以中外合资经营法、外商投资企业法和中外合作企业法为主要内容的外商投资法律制度,为扩大对外开放和积极利用外资提供了制度保障。资本。近年来,面对新形势,我国早期制定的《外商投资三法》难以满足构建开放型经济体制的需要。

    司法部长傅正华23日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上发表讲话,指出,党的十八届三中全会和四中全会对统一国内外法律、完善涉外法律法规体系提出了明确的要求。《外商投资基本法》的制定被列入全国人民代表大会常务委员会2018年的立法工作计划。

    《外国投资法》草案旨在建立促进、保护和管理外国投资所必需的相应制度,主要包括:实行国民待遇加收单否定制度,按照国内统一、国际统一原则进行管理。除消极清单外,还应控制投资;国家支持企业发展的各项政策同样适用于外商投资企业;外商投资企业平等参与标准化工作。国家保障外商投资企业公平参与政府采购活动;国家不按照公共利益的需要对外商投资征收、征收的,依照法定程序办理,给予公平合理的补偿等。

    草案规定,国家坚持对外开放的基本国策,鼓励外商投资,提高利用外资的质量和水平。国家实行高层次的投资自由化便利化政策,建立和完善促进外商投资的机制,创造稳定、透明、可预见的投资环境。

    同时,草案明确规定,地方各级人民政府及其有关部门应当严格履行依法对外商投资和外商投资企业作出的政策承诺和依法签订的各种合同。因国家和社会公共利益需要变更政策承诺或者合同约定的,应当严格按照法定权限和程序执行,并依法赔偿外国投资者和外商投资企业遭受的损失。

    据统计,截至2018年11月底,根据《外商投资三法》设立外商投资企业95万家,实际利用外资2万多亿美元。外资已成为推动中国经济社会发展的重要力量。

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    阿特拉斯

    一

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